Подготовка

Генеральный штаб предполагал возможность ведения войны на два фронта, на Западном и Восточном оперативных направлениях. В сентябре 1939 года по предложению Тимошенко в состав восточного оперативного направления вошли Забайкальская и Дальневосточная группы армий, что в военное время превращались в фронты. Стык будущих фронтов проходил по реке Урка через станцию Ерофей Павлович.

Дальневосточная группа армий включала 1-ю, 2-ю, 3-ю и 4-ю армии, а также Хабаровскую группу войск в составе трех механизированных корпусов. В оперативном подчинении находились Тихоокеанский флот и Краснознамённая Амурская флотилия бронекатеров.

В состав Забайкальской группы армий вошли 15-я, 25-я и 35-я общевойсковые армии, Алтайский, Кяхтинский и Мангутский механизированные армейские корпуса. В оперативное подчинение Забайкальского фронта была передана 57 особая оперативная группа советских войск в Монголии общей численностью в 40 тысяч человек.

Для обеспечения действий войск Восточного оперативного направления были сформированы 9-я и 10-я воздушные армии. Самолетный парк, которых насчитывал 2600 самолетов. Для нанесения ударов по тылам японских войск на Дальнем Востоке был развернут 5-й корпус Дальнебомбардировочной авиации с самолетами ДБ-3.

С поступление нового корабельно-катерного состава был усилен Тихоокеанский флот, командующим назначен вице-адмирал И. С. Юмашев, и Краснознаменная Амурская военная флотилия, командующий контр-адмирал П. С. Абанькин. В их состав начали поступать новые надводные корабли, подводные лодки, авиация. К декабрю 1939 года на Тихоокеанском флоте насчитывалось около 220 кораблей различных классов, в том числе 3 тяжелых крейсера, 10 легких крейсеров, 57 эскадренных миноносцев, 6 сторожевых кораблей, 45 подводных лодок, 17 тральщиков, 5 минных заградителей, 60 торпедных и сторожевых катеров, а также куча кораблей обеспечения.

"Амурская флотилия имела в своем составе 8 мониторов, 5 речных канонерских лодок, 48 бронекатеров, 4 тральщика, 13 катеров-тральщиков. Проводилась работа по укреплению береговой обороны и оборудованию основных военно-морских баз и аэродромов.

К концу 1939 года штабы завершили разработку планов прикрытия государственной границы и представили их на утверждение в Наркомат обороны.